৭৪তম (সংশোধন) আইন, ১৯৯২ এর মাধ্যমে পৌরসভার গঠন ও কার্যাবলী
ভারতের সংবিধানের ৭৪তম সংশোধনী আইন, ১৯৯২ পৌরসভা এবং নগর স্থানীয় শাসন ব্যবস্থাকে শক্তিশালী ও কার্যকর করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে। এই সংশোধনীর মাধ্যমে সংবিধানের অংশ IX-A যোগ করা হয়, যা নগর স্থানীয় সংস্থাগুলোর কাঠামো, ক্ষমতা ও কার্যাবলী নির্ধারণ করে।
পৌরসভার গঠন
৭৪তম সংশোধনী আইন অনুযায়ী, পৌরসভার গঠন সম্পর্কিত প্রধান বৈশিষ্ট্যগুলো হলো:
- স্থানীয় সরকার সংস্থা:
- শহর ও নগর এলাকাগুলির শাসনের জন্য তিন ধরনের পৌর সংস্থা গঠন করা হয়:
- নগর নিগম (Municipal Corporation): বৃহৎ শহরের জন্য।
- মহকুমা পরিষদ (Municipal Council): মাঝারি শহরের জন্য।
- নগর পঞ্চায়েত (Nagar Panchayat): যেসব অঞ্চল গ্রাম থেকে নগরে রূপান্তরিত হচ্ছে তাদের জন্য।
- গঠন ও সদস্য সংখ্যা:
- পৌরসভাগুলি নির্বাচিত সদস্যদের নিয়ে গঠিত হয়।
- সদস্য সংখ্যা সংশ্লিষ্ট রাজ্যের জনসংখ্যার উপর নির্ভরশীল।
- সীমানা নির্ধারণ এবং গঠন রাজ্য সরকার কর্তৃক পরিচালিত হয়।
- নির্বাচন ব্যবস্থা:
- সরাসরি নির্বাচন ব্যবস্থার মাধ্যমে প্রতিনিধিরা নির্বাচিত হন।
- প্রতি পাঁচ বছর অন্তর নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়।
- সংরক্ষণ ব্যবস্থা কার্যকর রয়েছে (SC/ST, OBC এবং মহিলাদের জন্য আসন সংরক্ষণ)।
পৌরসভার কার্যাবলী
৭৪তম সংশোধনী আইন পৌরসভার কার্যাবলীর জন্য রাজ্য আইন প্রণয়নের নির্দেশ দেয়। কার্যাবলীর মধ্যে রয়েছে:
১. প্রাথমিক বা বাধ্যতামূলক কার্যাবলী:
পৌরসভাগুলি তাদের এলাকার বাসিন্দাদের জন্য বিভিন্ন প্রয়োজনীয় পরিষেবা প্রদান করে।
- পানি সরবরাহ: সুপেয় জল সরবরাহ করা।
- পথ ও সড়ক: রাস্তাঘাটের উন্নয়ন ও রক্ষণাবেক্ষণ।
- পয়ঃপ্রণালী এবং সাফাই: জল নিষ্কাশন ও বর্জ্য ব্যবস্থাপনা।
- স্বাস্থ্যসেবা: স্থানীয় স্বাস্থ্যসেবা ও রোগ প্রতিরোধ।
- শিক্ষা: প্রাথমিক শিক্ষা ও পাঠাগার স্থাপন।
- বাজার ও হাট: বাজার এবং হাট পরিচালনা।
২. ঐচ্ছিক বা উন্নয়নমূলক কার্যাবলী:
পৌরসভাগুলি স্থানীয় উন্নয়ন এবং নাগরিকদের কল্যাণ নিশ্চিত করার জন্য বিভিন্ন উন্নয়নমূলক কাজ করে।
- জনমঙ্গল প্রকল্প: সামাজিক কল্যাণ প্রকল্পের বাস্তবায়ন।
- সাংস্কৃতিক উন্নয়ন: সাংস্কৃতিক ও ক্রীড়া কার্যক্রমের আয়োজন।
- পরিবেশ সুরক্ষা: বৃক্ষরোপণ ও দূষণ নিয়ন্ত্রণ।
- অর্থনৈতিক উন্নয়ন: ক্ষুদ্র শিল্প ও বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান স্থাপনে সহায়তা।
৩. ১২ তফসিল অনুযায়ী কার্যাবলী:
৭৪তম সংশোধনী আইনে সংবিধানের ১২ তফসিলে পৌরসভার কার্যাবলীর ১৮টি নির্দিষ্ট বিষয় উল্লেখ করা হয়েছে। যেমন:
- নগর পরিকল্পনা
- ভূমি ব্যবহার
- পথবাতি এবং রাস্তার নিরাপত্তা
- বস্তি উন্নয়ন
- দারিদ্র্য বিমোচন
- নগর পরিবহন
গুরুত্বপূর্ণ দিক:
- নগর পরিকল্পনা এবং উন্নয়ন:
৭৪তম সংশোধনী পৌরসভাগুলিকে শহরের পরিকল্পনা এবং অর্থনৈতিক উন্নয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে সক্ষম করে। - আর্থিক স্বাধীনতা:
পৌরসভাগুলি কর, ফি এবং অনুদানের মাধ্যমে রাজস্ব সংগ্রহ করতে পারে। রাজ্য আর্থিক কমিশন এই বিষয়ে সুপারিশ করে। - রাজ্য সরকারের ভূমিকা:
রাজ্য সরকার স্থানীয় সরকারের কাজ তদারকি এবং সহযোগিতা প্রদান করে। তবে, এই সংশোধনী স্থানীয় সংস্থাগুলিকে কার্যকরভাবে কাজ করার জন্য আরও ক্ষমতা প্রদান করে।
উপসংহার:
৭৪তম সংশোধনী আইন স্থানীয় সরকারকে শক্তিশালী ও কার্যকর করার জন্য একটি বড় পদক্ষেপ। এটি নগরবাসীর চাহিদা পূরণে পৌরসভাগুলিকে আরও কার্যকরী এবং দায়িত্বশীল করেছে। তবে, আর্থিক ও প্রশাসনিক সীমাবদ্ধতা এখনও পৌর সংস্থাগুলির উন্নয়নের পথে বাধা। তবুও, এটি জনগণের সঙ্গে সরকারের সরাসরি যোগাযোগ স্থাপনে একটি গুরুত্বপূর্ণ মাধ্যম হিসেবে কাজ করে।
Bengali 
English