ভারতীয় সংসদ আইন প্রণয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। সংসদ সদস্যরা বিল উত্থাপন করেন, আলোচনা করেন এবং আইনে পরিণত করেন। ভারতীয় সংসদে একটি বিল কীভাবে পাস হয় তা বোঝার জন্য, এর বিস্তারিত প্রক্রিয়া এবং পদক্ষেপগুলি বুঝতে হবে। এই নিবন্ধটি কীভাবে বিলটি পাস করা হয় তা ব্যাখ্যা করবে। এই নিবন্ধটির উদ্দেশ্য হল একটি বিল পাস করার জটিল প্রক্রিয়াকে সহজ করা।
বিলের প্রকারের বিষয় এবং একটি বিল পাস করার প্রক্রিয়া UPSC রাজনীতি পাঠ্যক্রমের একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। রাজনীতি হল প্রিলিমিনারি পরীক্ষার জিএস পেপার 1 এবং মেইন পরীক্ষার জিএস পেপার 2 এর একটি অংশ।
ভারতে কীভাবে একটি বিল পাস হয়?
একটি বিল আইনে পরিণত হওয়ার জন্য, লোকসভা এবং রাজ্যসভা উভয়কেই যোগ দিতে হবে। ভারতে একটি বিল আইনে পরিণত হওয়ার আগে এটিকে বেশ কয়েকটি ধাপ অতিক্রম করতে হয়। জড়িত পদক্ষেপগুলি নীচে বিশদভাবে আলোচনা করা হয়েছে।
বিল প্রস্তাব ও ভূমিকা:
একটি নতুন আইনের প্রস্তাবের মাধ্যমে একটি বিল পাসের প্রক্রিয়া শুরু হয়। একজন সংসদ সদস্য (এমপি) বিলের খসড়া তৈরি করেন বা বিদ্যমান আইনে পরিবর্তনের পরামর্শ দেন। এরপর বিলটি যাচাই-বাছাই ও অনুমোদনের জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ে উপস্থাপন করা হয়। বিলের গতি ও প্রবর্তনের মধ্যে বিলের প্রথম পঠন, দ্বিতীয় পঠন ও কমিটির পর্যায় এবং তৃতীয় পাঠ ও ভোটদান অন্তর্ভুক্ত থাকে।
বিলটি অনুমোদনের পর বিলটি লোকসভা বা রাজ্যসভায় পেশ করা হয়। এটি বিলের ধরণের উপর নির্ভর করে। আর্থিক বিষয়ে বিলগুলিকে অর্থ বিলও বলা হয়। এগুলো লোকসভায় পেশ করা উচিত। অন্য বিল উভয় বাড়িতে চালু করা যেতে পারে.
প্রথম পাঠ সদস্য বা মন্ত্রী বিলটি উত্থাপন:
প্রথম পাঠের সময় একজন সংসদ সদস্য বা মন্ত্রী বিলটি উত্থাপন করেন। যেকোন একটি ঘরে বিলটি আনা যেতে পারে। মন্ত্রী বা সংসদ সদস্য এর উদ্দেশ্য ও বিধান সম্পর্কে ব্যাখ্যা দেন। এই পর্বে কোনো আলোচনা বা ভোট নেই।
দ্বিতীয় পঠন ও কমিটির পর্যায়:
বিলটি দ্বিতীয় পড়ার সময় পরীক্ষা করা হয়। সংসদ সদস্যরা এর বিধান নিয়ে আলোচনা ও বিতর্ক করেন। বিলটি পরীক্ষা-নিরীক্ষার পর সংশোধনের পরামর্শ দেওয়া হতে পারে। এই পর্যায়ে বিতর্ক হয়। সংসদ সদস্যরা বিল সম্পর্কে তাদের মতামত ও উদ্বেগ প্রকাশ করেন।
দ্বিতীয়বার পড়ার পর বিলটি কমিটির পর্যায়ে যায়। সংসদ সদস্যদের একটি কমিটি বিলটি মনোযোগ সহকারে অধ্যয়ন করে। বিলের বিধানগুলি যত্ন সহকারে পরীক্ষা করা হয়। কমিটি আরও সংশোধনের পরামর্শ দিতে পারে। এই প্রক্রিয়া প্রস্তাবিত আইন পর্যালোচনা করার অনুমতি দেয়।
তৃতীয় পড়া এবং ভোট দেওয়া:
হাউস তার তৃতীয় পড়ার সময় চূড়ান্ত বিল পায়। সংসদ সদস্যরা বিলের বিষয়ে তাদের মতামত জানাতে পারবেন। এ সময় সংসদ সদস্যরা এতে কোনো পরিবর্তন করতে পারবেন না। বিতর্কের পর তারা বিলের ওপর ভোট দেন।
সংসদ সদস্যরা বিলের উপর ভোট দেন। উপস্থিত সংসদ সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠ এবং ভোটদান বিলটিকে সমর্থন করলে, বিলটি সেই নির্দিষ্ট হাউসে পাস বলে বিবেচিত হয়।
অন্য বাড়ির দ্বারা বিবেচনা:
একবার এক বাড়িতে বিল পাস হয়। তারপর, এটি বিবেচনার জন্য অন্য বাড়িতে পাঠানো হয়। অন্য হাউসটিও একই প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যায় যেমন পড়া, বিতর্ক এবং ভোট দেওয়া। অন্য হাউস যদি কোনো সংশোধনীর প্রস্তাব দেয়। তাই বিলটি প্রথমে হাউসে ফেরত পাঠানো হয়।
বিলে রাষ্ট্রপতির অনুমোদন/অনুমতি:
উভয় হাউস বিল পাস করার পরে এবং সংশোধনীতে সম্মত হয়। এরপর বিলটি ভারতের রাষ্ট্রপতির কাছে সম্মতির জন্য পাঠানো হয়। রাষ্ট্রপতি বিলটি পর্যালোচনা করেন এবং এটিকে সম্মতি বা ভেটো দিতে পারেন। রাষ্ট্রপতি সম্মতি দিলে বিলটি আইনে পরিণত হয়।